Одной из основных мер социальной поддержки, предоставляемой ГКУ СО УСПН Балаковского района отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области, является мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - МСП на оплату ЖКУ), предоставляемая с 01.11.2015 г. в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕКР на ЖКУ далее компенсация).
Как правило, в семье проживают два или несколько льготников, имеющих одинаковые или различные льготные статусы, определяющие их право на получение компенсации, в связи с чем каждому льготнику по отдельности начисляется свой размер компенсации в соответствии с нормами действующего законодательства для соответствующей льготной категории граждан. При этом у граждан, различных льготных категорий, размер компенсации отличается.
На конкретном примере рассмотрим механизм расчета компенсации, когда в семье, состоящей из 2-х человек, оба гражданина имеют разные льготные статусы, например: инвалид (2 группа) и ветеран труда; оба являются собственниками жилого помещения (квартиры общей площадью 67,6 м2) - по доли в общей долевой собственности у каждого:
В данном случае оба льготника имеют право на компенсацию.
Объем МСП на оплату ЖКУ определяется:
- ветеранам труда - Законом Саратовской области от 24.09.2015г. 109-ЗСО Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области;
- инвалидам статьей 17 Федерального закона 181-ФЗ от 24.11.1995г. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2, 2.1 статьи 2 Закона Саратовской области от 24.09.2015г. 109-ЗСО ветеранам труда в составе ЕКР на ЖКУ предоставляется компенсация в размере 50 %:
- платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанной исходя из фактически оплаченных сумм на оплату жилого помещения в соответствии с фактически занимаемой общей площадью жилых помещений: в пределах 18 м2 общей площади - на одного члена семьи, состоящей из 3-х и более человек, 21 м2 общей площади - на одного члена семьи, состоящей из 2-х человек, 33 м2 общей площади - на одиноко проживающих граждан, в коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях - в пределах занимаемой жилой площади;
- взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на 1м2 общей площади жилого помещения в месяц (на территории Балаковского муниципального района 7,91 руб. на 1 м2 общей площади жилого помещения в месяц), установленного нормативным правовым актом области (постановление Правительства Саратовской области от 13.11.2013г. 616-П Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах), и фактически занимаемой общей площади жилых помещений: в пределах 18 м2 общей площади - на одного члена семьи, состоящей из 3-х и более человек, 21 м2 общей площади - на одного члена семьи, состоящей из 2-х человек, 33 м2 общей площади - на одиноко проживающих граждан, в коммунальных квартирах и отдельных комнатах в общежитиях - в пределах занимаемой жилой площади;
- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
- платы за коммунальные услуги (холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, газ, бытовой газ в баллонах, отведение сточных вод), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, а при отсутствии приборов учета - исходя из нормативов потребления этих услуг;
- платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, рассчитанной исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона 181-ФЗ от 24.11.1995г. инвалидам в составе ЕКР на ЖКУ предоставляется компенсация в размере 50 процентов:
- платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов. На инвалидов, проживающих в частном жилом фонде (приватизированные квартиры, приобретённые по договору купли-продажи, дарения, наследования или в собственном домовладении) данное положение не распространяется;
- платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
- платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Кроме того, инвалидам I и II группы предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на 1м2 общей площади жилого помещения в месяц (на территории Балаковского муниципального района 7,91 руб. на 1 м2 общей площади жилого помещения в месяц), установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (постановление Правительства Саратовской области от 13.11.2013г. 616-П Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах), и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (установлен законом Саратовской области от 01.06.2006г. 54-ЗСО Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных: на 1-го члена семьи из 4-х и более человек 18 м2; на 1-го члена семьи из 3-х человек 20 м2; на 1-го члена семьи из 2-х человек 21 м2; на одиноко проживающего гражданина 38 м2).
Таким образом, в действующих нормативных правовых актах как для ветеранов труда, так и для инвалидов законодателем установлен социальный норматив площади жилого помещения, который подлежит льготированию.
Вместе с тем размер компенсации определяется каждому льготнику индивидуально, исходя из доли каждого в составе общих платежей за потребленные ЖКУ. Доля льготника определяется как частное от деления общего объёма потреблённой услуги на количество совместно проживающих членов семьи, поскольку в соответствии с Жилищным кодексом РФ все проживающие в одном жилом помещении граждане несут солидарную ответственность по оплате получаемых услуг и все начисления распределяются на всех жильцов).
На разбираемом примере приводим методику расчета:
Услуга |
Оплата (руб.) |
Расчет ЕКР на ЖКУ ветерану труда |
Расчет ЕКР на ЖКУ инвалиду |
Водоотведение (индивидуальное) |
206,06 |
206,06 руб. (факт оплаты за коммунальную услугу (КУ) в пределах установленного норматива): 2 (количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении) х 50% (размер меры социальной поддержки) = 51,52 руб. |
206,06 : 2 х 50% = 51,52 руб. |
Газоснабжение |
76 |
76,0 руб. (факт оплаты за КУ в пределах установленного норматива) : 2 (количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении) х 50% (размер меры социальной поддержки)=19,0 руб. |
76,0 : 2 х 50% =19,0 руб. |
Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома |
420,47 |
21 м2 (норматив общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из 2-х человек, установленный ч. 3 ст. 2 Закона Саратовской области 109-ЗСО Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области) Х 7,91 руб. (минимальный размер взноса на капитальный ремонт на 1 м2 общей площади жилого помещения в месяц в г. Балаково, установленный на территории Саратовской области постановлением Правительства области от 13.11.2013г. 616-П Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах) Х 50% (размер меры социальной поддержки) = 83,06 руб. |
21 м2 (субсидийный региональный стандарт нормативной площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из 2-х человек, установленный Законом Саратовской области от 01.06.2006г. 54-ЗСО Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг) Х 7,91 руб. Х 50% = 83,06 руб. |
Обращение с твердыми коммунальными отходами |
217,61 |
217,61 руб. (факт оплаты за КУ в пределах установленного норматива) : 2 (количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении) х 50% (размер меры социальной поддержки) = 54,40 руб. |
217,61 : 2 х 50% = 54,40 руб. |
Содержание жилья |
801,38 |
801,38 руб. (фактическая оплата за ЖУ) : 67,60 м2 (общая площадь жилого помещения) х 21 м2 (региональный стандарт социальной нормы общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из 2-х человек, установленный ч. 1 ст. 2 Закона Саратовской области от 24.09.2015г. 109-ЗСО) х 50% (размер меры социальной поддержки) = 124,47 руб. |
Не льготируется |
Тепловая энергия на нужды ГВС |
501,69 |
501,69 руб. (факт оплаты за КУ в пределах установленного норматива) : 2 (количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении) х 50% (размер меры социальной поддержки) = 125,42 руб. |
501,69 : 2 х 50% = 125,42 руб. |
Холодная вода (теплоноситель) |
169,90 |
169,90 руб. (факт оплаты за КУ в пределах установленного норматива) : 2 (количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении) х 50% (размер меры социальной поддержки) = 42,47 руб. |
169,90 : 2 х 50% = 42,47 руб. |
Холодное водоснабжение (индивидуальное) |
135,70 |
135,70 руб. (факт оплаты за КУ в пределах установленного норматива) : 2 (количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении) х 50% (размер меры социальной поддержки) = 33,92 руб. |
135,70 : 2 х 50% = 33,92 руб. |
Электроснабжение (индивидуальное) |
459,60 |
459,60 руб. (факт оплаты за КУ в пределах установленного норматива) : 2 (количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении) х 50% (размер меры социальной поддержки) = 114,90 руб. |
459,60 : 2 х 50% = 114,90 руб. |
Электроснабжение (ОДН) |
145,88 |
145,88 руб. (факт оплаты за КУ) : 2 (количество граждан, зарегистрированных в жилом помещении) х 50% (размер меры социальной поддержки) =36,47 руб. |
145,88 : 2 х 50% =36,47 руб. |
Размер ЕКР на ЖКУ |
685,63 руб. |
561,16 руб. |
На примере приведенных расчетов следует, размер ЕКР на ЖКУ состоит из сумм компенсации расходов на оплату жилого помещения и каждого вида коммунальных услуг, которыми гражданин пользуется ежемесячно по адресу регистрации (по месту жительства или пребывания по выбору льготника), и выплачивается одной общей суммой и только за оплаченные жилищно-коммунальные услуги, при этом размер компенсации не является раз и навсегда определенной величиной.
В случае возникновения вопросов, касающихся начисления и выплаты ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (ЕКР на ЖКУ), компенсации расходов по уплате взноса на капитальный ремонт граждане могут обратиться за разъяснениями в ГКУ СО Управление социальной поддержки населения Балаковского района по адресу: г. Балаково, ул. Академика Жук, д. 54, 1 подъезд, 1 этаж, отдел назначения льготных выплат операционный зал или по телефону (8-8453) 22-19-21.
График приема граждан: понедельник-среда, с 8.00-16.00, четверг с 8.00-12.00 (обед с 12.00-12.48).
По информации ГКУ СО УСПН Балаковского района