Отчёт о деятельности Общественной палаты Балаковского муниципального района за 2023 год

В течение 2023 года Общественная палата Балаковского муниципального района вела свою деятельность согласно рабочему плану. Взаимодействие руководства и членов Общественной палаты велось посредством пленарных заседаний палаты, заседаний президиума и комиссий, в режиме онлайн через порталы интернета, мессенджеры и по сотовой связи. Осуществлялся общественный контроль по объектам торговли и аптекам, дорогам и тротуарам, общественным территориям, где вёлся запланированный капитальный ремонт.

В 2023 году Общественная палата проводила регулярные рейды по общественному контролю за капремонтом дорог общего пользования. Общественная проверка дорожных объектов способствовала выявлению недочётов и упущений в ходе капремонта как городских, так и сельских дорог.

Например, проводился коллективный осмотр дороги на улице Коммунистическая, капитально отремонтированной вольской фирмой ООО Автотрасса. Это дорожное полотно сделано качественно, отличается ровностью и аккуратностью. Однако у общественников возник ряд вопросов, которые касались в основном укладки бордюрного камня. Не заделаны швы между ними, что требует дорожная технология. При осмотре обочин наши инспекторы обнаружили в 20-ти сантиметрах от самой дороги глубокий колодец, едва прикрытый полуразрушенным железобетонным люком. По сигналу Общественной палаты меры по его надежному закрытию были предприняты. У Саратовской ГЭС с одной стороны дороги бордюрный камень заменили, а с другой нет. Хорошо дорожники обустроили пешеходные переходы, где могут свободно передвигаться колясочники. Позаботились также они и о территориях остановок общественного транспорта, заасфальтировали новые места. Вдоль тротуара, где идёт забор бывшей больницы водников, общественники обнаружили неприглядную картину: здесь, на газоне, ещё с прошлых ремонтов как попало валяются многочисленные куски старого асфальта. Это мы называем строительным мусором, и его необходимо собрать и вывезти силами, естественно, муниципальной организации. На небольшом отрезке по улице Коммунистической перед улицей Гагарина почему-то оставлен старый, полураскрошившийся бордюрный камень, который как раз и создаёт помехи транспорту при заезде к дворам частников и организаций. Неблагополучная ситуация сложилась и на пешеходном переходе, расположенном возле перекрёстка улиц Коммунистической и Гагарина. Дорожное полотно было поднято, но при заходе на пешеходный переход получилось возвышение до 15 сантиметров. В данный момент здесь не проедет ни инвалидная коляска, ни что-либо другое с колёсами. Этот перепад необходимо устранить. Общественники призывают своих коллег из муниципального контроля и ответственных лиц обратить своё внимание на выявленные недостатки.

Кроме того, инспекторская группа побывала на улицах Рабочей и Вольской: эти дороги ремонтировались без установки бордюрного камня, и спрос с них не такой строгий. На Вольской, кстати, обочина отсыпана старым асфальтом, снятым с ремонтируемых дорог.

В 2023 году на ремонт сельских дорог средства выделены большие, что позволило отремонтировать дороги в 20-ти балаковских сёлах. Общая сумма контрактов более 50-ти миллионов рублей.

Члены Общественной палаты БМР с общественным контролем побывали в сёлах Быково-Отрогского муниципального образования. Здесь ремонтные работы коснулись дорожной сети трёх поселений. Инспекторская группа осмотрела отремонтированные дороги в сёлах Наумовка, Пылковка и Быков Отрог. Так совпало, что во всех трёх местах ремонт проводился латками: где-то новый асфальт уложен на треть дорожного полотна, где-то наполовину, а где-то и больше. Получается, что некоторые дороги имеют теперь латку на латке, и есть большие сомнения в долговечности таких дорог.

Общественные инспекторы в один голос говорили о том, что техническое задание, которое прописывается в муниципальном контракте, в отношении подобных дорог должно быть другим: если латки превышают площадь большей половины старого дорожного полотна, то однозначно надо делать сплошное асфальтобетонное покрытие. Понятно, что латочный ремонт главным образом делается из-за ограниченности финансов, но лучше сделать меньше и качественно, чем раскидывать клочки асфальта по большему количеству дорожных участков.

Если сравнивать нашу городскую дорожную сеть с сельской, то наши сёла значительно уступают. А ведь это связано не только с жизнеобеспечением сельчан, но и с дальнейшим развитием балаковских сёл. Для этого, естественно, требуются более значительные финансовые вложения в ремонт сельских дорог, чем мы видим сегодня, хотя дорожная ситуация в прошлые годы была хуже теперешней. Прогресс всё-таки есть. Есть и надежда, что объём средств, выделенных на капремонт дорог в наших сёлах, будет увеличиваться. Эта тенденция наблюдается с тех пор, когда средства от транспортного налога, по предложению Председателя Государственной Думы РФ Вячеслава Володина, стали оставаться в местной бюджетной копилке, благодаря чему наполняемость муниципальных дорожных фондов резко возросла.

Из выделенных средств Натальинскому муниципальному образованию досталось 19 миллионов 799 тысяч рублей и 60 копеек. Точность до копейки удивлять никого не должна, так как именно к народным деньгам и должен быть рациональный и взыскательный подход.

Как освоены эти деньги, выясняла инспекторская группа Общественной палаты Балаковского муниципального района. Общественники побывали практически на всех улицах села Натальино, уделив особое внимание тем участкам дорожного полотна, где в начале ремонтного сезона проводила капитальный ремонт саратовская фирма ООО Крокус Холдинг. У общественников не было серьёзных вопросов и нареканий и в отношении проведённых работ в селе Натальино. Хотя есть некоторые огрехи, связанные с несовпадением двух слоёв асфальтобетона. Кроме того, почему не приведена в нормативное состояние обочина дороги на улице Промышленная, где завершён капитальный ремонт? Это обязанность местной дорожно-коммунальной службы, которая не отсыпала обочину щебнем либо другим подходящим материалом. По неведомой для общественников причине дорожное полотно обновлено не по всей протяжённости улицы Промышленная. Остались несделанными примерно 250 метров дороги как раз со стороны шоссе, где перемещается транспорт на атомную станцию и в город. Но нельзя не отметить, что натальинцы довольны проведёнными дорожными работами.

В 2023 году, к общей радости, в Натальинском муниципальном образовании ремонтировались дороги не только в самом Натальино, но и в посёлках Головановский, Николевский, в сёлах Подсосенки, Матвеевка, Хлебновка, Андреевка, Николевка.

При подведении итогов рейда общественники отметили, что дорожная сеть села Натальино на сегодняшний день в основном приведена в нормативное состояние и может являться положительным примером для других сёл нашего района.

Что касается городских улиц, общественники осмотрели две улицы в Сазанлее: Сергея Лазо и Гвардейскую, где дорожники укладывали асфальт на последнем участке дороги. Согласно техническому заданию здесь дорожное полотно делается из одного слоя, но для данных улиц этого достаточно, так как здесь нет интенсивной транспортной нагрузки. Работы выполнял субподрядчик ООО ПИК. Как увидели общественные инспекторы, при производстве работ технологии соблюдаются: старая дорожная поверхность освобождается от пыли, далее идёт сплошная проливка праймером, затем асфальтоукладчик ровным слоем, идя по натянутой бечеве, чтобы края дороги были ровными, распределяет горячий асфальт, и тут же работает каток, проходя по одному и тому же месту не менее пяти раз.

Наблюдения показывают, что организации, которые работают в последние годы на дорожных объектах Балакова и района, со всей ответственностью относятся к реализации муниципального контракта, тем более что современным законодательством предусмотрен гарантийный срок эксплуатации дороги в течение 5-ти лет. Если за это время появляются какие-то дефекты на дорожном полотне, то их за свой счёт устраняет организация, выполнявшая здесь работы.

Но необходимо отметить, что сами эти организации не спешат устранять возникшие дефекты, например, провалы, трещины, разломы на дорожном полотне. Перед зимой те же трещины дорожники должны проливать битумом, иначе весной в этих местах будут серьёзные повреждения. На это обстоятельство всегда обращают внимание общественные инспекторы и совместно с представителями муниципального контроля понуждают дорожников производить необходимые работы.

Тем не менее, дорожных проблем остаётся немало. Особенно это касается улиц, где отсутствует ливневая канализация. Например, в посёлке Сазанлей. Представители Общественной палаты побывали и в капитально отремонтированных дворах. На улице Сверлова, 5, специалисты из ООО Крокус Холдинг во дворе выполнили работы на отлично. Но и здесь осталась серьёзная проблема, к которой сами строители не имеют никакого отношения. На взгляд общественников, эта проблема заложена в самом проекте. Не раз уже было замечено, что проекты по капремонту дворов делаются по старым линиям, то есть ничего не меняется и не корректируется, а только главным образом обновляется. В этом дворе, напротив дома 5, не было не то что тротуара, но даже пешеходной дорожки, не появились они и после капремонта.

Общественники осмотрели и уже отремонтированную Вольскую. Их удивило, что обочина отсыпана старой асфальтовой крошкой. Здесь работали дорожники ООО ПИК. Как выяснилось, обустройство обочины для дорожников в муниципальном контракте не прописано. И фирма за свой счёт и по доброй воле выполнила эту работу, затратив более 100 тысяч рублей. Справедливости ради стоит отметить, что это не первая благотворительная акция руководства ООО ПИК: она не раз асфальтировала площадки остановок общественного транспорта за свои средства, жители 10-го микрорайона до сих пор благодарят балаковских дорожников за пешеходную дорожку, идущую вдоль садика 65, что делалось помимо муниципального задания и за счёт фирмы.

В рамках общественного контроля Общественная палата Балаковского муниципального района провела рейд по пяти объектам, где либо капитально ремонтировались тротуары, либо прокладывались новые.

Но если дорожники выполнили свою задачу, то в ряде мест общий ландшафт остался неприглядным: кругом давно беспорядочно рассыпанная щебёнка и килограммовые камни о статусе газона говорить не приходится. Чтобы эту неприглядность устранить, здесь ещё надо потрудиться специалистам по благоустройству либо участникам субботника. Общественники настаивают на том, чтобы на земельных участках, где капитально ремонтируются тротуары, проводился комплекс работ, который бы сделал привлекательным и красивым всю территорию.

Особенно впечатлили общественников дорожные работы в районе 18-й школы и старообрядческой церкви. Здесь подрядчик проложил два тротуара с газоном между ними, а в этом году должно появиться и уличное освещение. Нет сомнения, что данная территория войдёт в число самых благоустроенных мест нашего города.

К сожалению, во время рейдов просто бросались в глаза неухоженные или захламлённые места. Из окна автомобиля этого не видно, но когда пешком ходишь по тротуарам и тропинкам, постоянно натыкаешься на многолетний мусор, скопившийся в непосредственной близости от жилых домов и торговых точек. На наш взгляд, комбинат благоустройства с его ограниченными штатными единицами едва ли может справиться с ворохом проблем по санитарной очистке городской территории. Есть три пути улучшения ситуации: или увеличивать число озеленителей, или, как в советские времена, закрепить микрорайоны, участки между домами за крупными предприятиями и организациями, или регулярно проводить общегородские субботники. Иначе мы полный порядок в нашем любимом Балакове не наведём.

В последние годы наши городские пейзажи значительно преобразились. Всё это преображение стало возможным благодаря государственным, региональным и муниципальным программам по благоустройству городской среды. Но не только. Все мы должны сказать слова благодарности и руководству ряда предприятий, которые выделили немало средств, чтобы наш город был ещё краше. Среди лидеров-благотворителей, конечно же, и Балаковский филиал АО Апатит, и Балаковская АЭС, и Саратовская ГЭС. Заслуживают благодарности и другие предприятия и частные лица, внёсшие достойный вклад в благоустройство городской территории.

Однако сегодня сплошь и рядом мы наблюдаем нехватку парковочных мест по всему городу. Нельзя утверждать, что муниципальная власть не занимается увеличением парковочных мест. При капитальном ремонте дорог и дворов иногда появляются новые парковочные места и карманы. Но этого крайне недостаточно.

На наш взгляд, нужно разработать муниципальную программу по увеличению парковочных мест в городе Балаково. В первую очередь необходимо открыть новые парковочные места в непосредственной близости от зданий общественного назначения: социальных служб, школ, детских садов, торговых точек, объектов культуры и спорта. И решать эту проблему можно не только за счёт бюджетных средств, но и за счёт частного капитала.

В 2023 году Общественная палата Балаковского муниципального района провела рейд, посвящённый общественному контролю за санитарным состоянием береговой зоны балаковских водоёмов и незаконным строительством каких-либо объектов непосредственно у воды. В ходе общественного контроля обнаружены нарушения водоохранного законодательства, с чем ознакомлена широкая общественность через местные СМИ. Что же касается санитарного состояния берегов наших водоёмов, то лучше и чище всех содержится береговая линия на территории профилактория Изумруд. А хуже всех выглядит так называемая набережная за театром юного зрителя.

Чтобы восторжествовал закон в вопросах неправомерного строительства на берегах балаковских водоёмов, Общественная палата БМР предлагает создать межведомственную комиссию по выявлению нарушений законодательства при возведении объектов на береговой линии и в водоохранной зоне. Пришла пора проинспектировать все объекты вблизи балаковских водоёмов и вернуть нашему населению веру в закон и справедливость.

4 сентября 2023 года президиум Общественной палаты Балаковского муниципального района включил в повестку своего заседания только один вопрос: о строительстве в Балакове цинкового завода. Президиум Общественной палаты БМР дал свою оценку инвестпроекту, который в документации называется Цех производства вельц-оксида. Учредитель по всем предложениям проинформировал Общественную палату БМР, позиционируя новое предприятие как экологически безопасное.

В Общественную палату Балаковского муниципального района неоднократно поступали жалобы сельских жителей на продажу залежалых товаров в их населённых пунктах. Результаты общественного контроля в этих сёлах доведены до сведения индивидуальных предпринимателей, обеспечивающих сельских жителей продуктами питания и несущих персональную ответственность за реализацию товаров с истёкшим сроком годности.

Десятого ноября 2023 года состоялась встреча членов Общественной палаты с депутатами Саратовской областной Думы. В ходе активного длительного общения обсудили важные не только для нас, но и для всей области вопросы.

В 2023 году по решению президиума Общественной палаты БМР проводилась акция по сбору вещей, продуктов, медикаментов для мобилизованных наших земляков.

По сложившейся традиции члены Общественной палаты Балаковского муниципального района провели субботник. Как и в прежние годы, они навели порядок на одном из участков парка в 8а микрорайоне, расположенного вдоль оросительного канала.

В 2023 году Общественная палата БМР работала в рамках утверждённых полномочий, обсуждала злободневные вопросы на своих заседаниях, проводила рейды на животрепещущие темы.

На пленарных заседаниях, на мероприятиях районного масштаба особое внимание уделялось гармонизации межнациональных и межконфессинальных отношений, укреплению межнационального мира и предотвращению этнических конфликтов, патриотическому воспитанию молодёжи, решению существующих проблем в области здравоохранения, образования, культуры и спорта, правовой защиты населения.

По инициативе Общественной палаты БМР в Положение о ней Собранием Балаковского муниципального района внесены изменения, которые касаются численного состава Общественной палаты нового созыва: вместо 45-ти 33 человека. Это позволит повысить мобильность, гражданскую ответственность и значимость Общественной палаты БМР в решении общественно важных вопросов.

По информации Общественной палаты Балаковского муниципального района